7类涉医违法犯罪将严惩符合死刑条件的坚决判处

国家卫健委、最高法等联合印发通知,7类涉医违法犯罪将予以严惩

严惩撕扯医护人员防护用具等行为

为帮助疫情防控、公共事业运行、群众生活必需等涉及国计民生的企业解决缺工问题,宋鑫介绍,人社部门已建立24小时重点企业用工调度保障机制,促进重点企业复工达产。

他表示,文件中提到“对犯罪动机卑劣、人身危险性大,所犯罪行严重危害公共安全等情形的被告人,予以从严惩处,符合判处重刑至死刑条件的,坚决依法判处”,这种提法比较罕见。

扩大中小微企业政策受益面

另一方面,加大对重点地区倾斜支持力度。允许湖北等重点地区根据实际情况,扩大受益企业范围;还可根据失业保险基金结余情况,对医疗物资、公共事业运行、群众生活必需等物资供应保障企业,给予更大力度的支持,可按照6个月的失业保险金或者3个月应缴纳社会保险费的标准予以返还。实施上述两项举措,将使更多中小微企业享受到政策红利。(记者 邱玥)

北京中同律师事务所合伙人赵铭律师告诉记者,此次四部门联合发布的《通知》专门强调保障医护人员,在疫情的特殊情形下,医护人员的安全是重中之重。

此次《通知》明确,严惩对医务人员实施撕扯防护用具、吐口水等,可能导致医务人员感染新型冠状病毒的违法犯罪行为。

“这些行为发生在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,如果造成医院秩序严重混乱,则从重处罚。”内蒙古司法局表示。

突然暴发的疫情,倒逼实体书店思考并探索可能的转型之路。一些实体书店负责人坦言,这次疫情对书店的生存能力是一次考验,虽然他们也开展了公众号推送、线上阅读、线上订购等活动,但力度还远远不够。待疫情结束后,他们会加速转型,向信息化、智能化出版物发行模式转化,同时与电商平台展开合作,找准网上网下销售渠道结合点,借助网络数据分析,实施目标读者精准定位,促进线上线下相结合的图书销售业务推广,多措并举,留住书香,留住读者。

新冠肺炎疫情防控期间,出现了一些涉及医务人员的事件,比如一病人得知CT结果显示是“病毒性肺炎”,便摘下口罩向医生猛咳等。

《通知》指出,对犯罪动机卑劣、人身危险性大,所犯罪行严重危害公共安全等情形的被告人,予以从严惩处,符合判处重刑至死刑条件的,坚决依法判处。

上海市司法局一级巡视员刘平呼吁,被依法采取隔离或者医学观察措施的人员,应当积极配合,严格落实相关要求。同时,“隔离不隔心”,不得歧视接受隔离或者医学观察的人员,尊重其人身权、财产权和人格权。

记者从公安部了解到,截至目前,各地公安机关日均投入警力13万余人次加强医院安全保卫和秩序维护工作,协助劝阻、隔离、查找确诊、疑似患者及密切接触人员,共排查化解矛盾纠纷9593起,排查医疗机构治安隐患8848处,查处各类扰乱医疗救治秩序案件186起,查处违法人员196人。

《通知》提出的7类将予以严厉打击的涉医违法犯罪情形包括:

●其他侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的情形。

日前,国家卫健委、最高法、最高检、公安部联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》(以下简称《通知》),要求依法严惩疫情期间七类涉医违法犯罪。

市民在天津市一家新华书店购书后用手机支付结账(3月10日摄)。新华社记者 周润健 摄

受疫情影响,外文书店推出的朗读者、文学沙龙等活动都取消了,虽然现在每天来买书的人还不是很多,但陈宇乐观地表示:“随着疫情防控形势持续向好,‘畅游书海闻书香’的日子很快就会重新到来。”

内蒙古鄂尔多斯市东胜区检察院检察官王春红解释,根据刑法及相关司法解释规定,患有突发传染病或者疑似突发传染病,而拒绝接受检疫强制隔离或者治疗,造成传染病传播情节严重的,按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚,判处三年以上七年以下有期徒刑。

建议书指出,除没有足够多的观赏空间外,设施没有推进无障碍化,也没有专门保存资料的人员等。关于搬迁地,则提议选在当前设施附近、该町拥有的广阔土地。

此外,《通知》最后还提及,各地对疫情防控期间侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序案事件,应当及时向国家卫生健康委和公安部报告;办理相关刑事案件遇到法律适用问题的,应当分别及时层报最高人民检察院、最高人民法院。

对医护人员“吐口水”或涉故意伤害罪

创建于1950年的外文书店,一直是天津读者选购外语书籍及外语学习的最佳去处,给几代读书人留下了温暖的阅读记忆。2019年12月21日,经过改造后,外文书店重新开门迎客。欧式的古典风格书架、阅读桌椅和台灯,2万多册国外原版图书、浓郁的咖啡香味……让它一下子成了“网红书店”,每天来此“打卡”的读者络绎不绝。

●强拿硬要或者故意损毁、占用医疗卫生机构的财物,或者在医疗卫生机构起哄闹事、违规停放尸体、私设灵堂,造成秩序混乱、影响疫情防控工作正常进行的;

记者梳理发现,河南、湖北等多地公安机关发文强调,拒绝接受隔离治疗或集中等措施,严重危害公共安全的一律追究刑责。

《通知》要求,在疫情防控期间发生文件所列举的七类涉医违法犯罪情形的,卫生健康行政部门应当及时指导医疗卫生机构做好突发事件应急处置工作,采取果断措施,最大程度保障医务人员和其他患者安全,维护医疗秩序并及时报警,协助做好安全防护工作。

天津市一家新华书店的店员在整理图书(3月10日摄)。新华社记者 周润健 摄

“在保障重点企业用工的同时,人社部也关注劳动者的身体情况。协调卫健、交通等部门,做好体温监测,开通直达专车,指导企业完善各种防疫措施,有效保证了劳动者安全到岗、健康工作。”宋鑫表示,截至目前,已对22个省进行调度,共帮助2600家企业解决缺工10.3万人。

新冠肺炎疫情对企业,特别是中小微企业影响较大,部分企业生产经营困难,稳岗压力加大。对此,中央明确要求,综合运用失业保险基金结余加大援企稳岗力度。桂桢表示,为落实中央决策部署,人社部已会同财政部出台两项举措,加大对中小微企业及疫情严重地区支持力度。

严厉打击的七类涉医违法犯罪情形

严格落实企业防控措施

拿出手机扫码、伸出手腕测温、酒精洗手消毒,经过一番严格的“安检”后,记者走进了天津外文书店,精致古典的书架上摆满了各式各样的国外原版图书,四溢流淌的书香,让人顿升阅读的冲动。

此外,对涉医涉药等疫情防控企业,组织全面复工复产,对煤电油运、通信、粮油等企业要做到基础保障不间断。分项目推进,对有影响、带动力强的重大项目、重大工程,加快解决项目面临的困难,确保及时开工建设。

司法实践中,寻衅滋事罪是个常发、多发罪名,人们对其并不陌生。刑法规定为,“在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的”。

“吐口水”“撕扯防护服”等行为属生物性致伤。对于损害后果可进行伤情鉴定,鉴定被害人是否构成重伤或轻伤。如果鉴定为轻伤以上后果,可根据刑法故意伤害罪对行为人定罪处罚。

值得注意的是,《通知》强调,对犯罪动机卑劣、情节恶劣、手段残忍、主观恶性深、人身危险性大,或者所犯罪行严重危害公共安全、社会影响恶劣的被告人,予以从严惩处,符合判处重刑至死刑条件的,坚决依法判处。

“我们3月2日开始恢复营业,采用窗口式服务,6日起改为开放式营业,但是会采取限流措施,并暂撤客座阅读区、关闭VIP阅读空间等。”书店负责人陈宇介绍说。

企业复工复产后,如何避免聚集性的疫情风险?“我们重点结合实际,分区域、分行业、分项目推进复工复产。目前,96家中央企业所属2万余户主要生产型子企业的开工率已超过80%。”夏庆丰表示,对于疫情最为严重的湖北,除保障生活基本需求的相关企业外,在疫情有效控制后再稳妥组织复工复产;对疫情较为严重的地区,稳妥有序推进复工复产;对疫情较轻的其他地区,努力实现全面复工复产。

恩施州是杭州脱贫攻坚工作对口支援地。就业扶贫直通车通过“点对点、一站式”专车服务,化解了员工旅途劳顿与不安,凝聚着两地人力社保部门的协作力量,彰显了扶贫协作的真情,充分展现了“杭州速度”和“杭州温度”,打造了“双线作战”的“杭州样本”。截至3月19日,杭州市各级人力社保部门已完成5架专机、31趟专列、1475辆专车劳务对接,接返省外员工48936人。

●以暴力、威胁等方法拒不接受医疗卫生机构的检疫、隔离、治疗措施,或者阻碍医疗卫生机构依法处置传染病患者尸体的;

医院属于公共场所,行为人在接受医护人员诊治、服务中,对医护人员实行或“追打”“吐口水”或“撕扯防护服”,属于“起哄闹事”,其行为造成医护人员不能工作,还影响其他就医者接受诊治,破坏了医院正常的诊疗秩序,有可能涉嫌寻衅滋事罪。

帮助2600家企业解决缺工10.3万人

针对当前高校毕业生等重点群体就业问题,宋鑫表示,人社部正会同有关方面完善就业支持举措,近期组织一系列网络招聘活动,设立毕业生就业专区,增加行业化特色化招聘。通过增加线上办理事项、引导用人单位适当延长招聘时间等方式为求职者提供便利。同时,将重点关注湖北高校毕业生就业问题,实施必要的就业促进举措,加大线上岗位投放力度,拓展毕业生择业渠道,增加就业机会。

讨论委员会委员长蓑丰(兵库县立美术馆馆长)表示:“必须好好保存青山捐赠的物品,留存给后世。”

吴宗之也表示,企业要做好返岗员工的健康监测,对符合地方政府疫情防控要求的员工安排上岗。同时要加强工作场所防控管理,加强人员进出登记和流动管理,对公共区域和多数人接触的物体表面定时消毒,尽可能避免和减少员工在不同工区间流动,有条件的企业可错峰上班,并加强对就餐的管理,错峰就餐或分散到办公室、车间、休息室就餐。

该馆由北荣町于2007年设立,展示原画等,作为“柯南圣地”人气很高,旺季时1天接待4000人以上。

构成犯罪的,人民检察院应当从快审查批准逮捕、提起公诉。人民法院应当加快审理进度,在全面查明案件事实的基础上正确适用法律、准确定罪量刑。

公安机关接到报警后应当及时出警、快速处置;对应当追究刑事责任的,依法及时立案侦查,全面、规范地收集、固定证据。

《通知》强调,对以暴力、威胁等方法拒不接受医疗卫生机构的检疫、隔离、治疗措施等行为严惩。

针对社会关心的口罩保障问题,唐社民进一步表示,要从供需两方面发力。供给方面,及时协调解决口罩生产企业在用工、资金、原材料、供应等方面问题,力争发挥最大产能,积极协调解决扩能企业口罩机等关键材料和原辅材料供应,保障企业扩能需要;需求方面,大力倡导社会公众按照国家发改委、国家卫健委共同发布的《社会公众使用口罩解疑问答指南》,科学、按需使用口罩,避免过度使用和不必要消耗。

记者注意到,2014年,两高及公安部、司法部、原国家卫计委曾发布《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,其中说法为:对于犯罪手段残忍、主观恶性深、人身危险性大的被告人或者社会影响恶劣的涉医犯罪行为,要依法从严惩处。

北京市中同律师事务所合伙人赵铭律师表示,此次《通知》提到,只要符合判处重刑、死刑条件的坚决判处,这一提法罕见,体现出特殊时期下的特事特办。具体在司法实践中,办案机关在特殊时期会从严处理,以起到警示作用。

●以暴力、威胁等方法非法限制医务人员人身自由,或者公然侮辱、恐吓、诽谤医务人员的;

此前内蒙古司法局曾解释,从吐口水、撕扯防护用具的行为看,行为人有可能涉嫌寻衅滋事罪。如果造成医护人员身体健康受损的严重后果,也有可能涉嫌故意伤害罪。

一方面,扩大中小微企业政策受益面,降低政策门槛,放宽申领条件。中小微企业裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标(5.5%),30人以下企业裁员率不超过20%,均可申领稳岗返还,即企业所缴上年度失业保险费的50%。

记者了解到,为应对新冠肺炎疫情对实体书店的影响,天津市委宣传部近日制定出台了11条举措促进实体书店持续健康发展。从税收减免、费用减免、金融支持、简化审批流程等方面做出了明确规定,切实解决实体书店面临的困难。

拒不检疫隔离可按危害公共安全罪定罪

“在各方共同努力下,复工复产已取得积极进展。”唐社民介绍,目前,从区域来看,广东、江苏、上海等经济大省(市)规模以上工业企业复工率超50%;从企业看,大型企业相对中小企业复工复产进度快,上游行业和资本技术密集型企业相对下游行业和劳动密集型企业进度更快;从行业看,涉及疫情防控相关物资的企业复工复产成效较明显,如近日口罩产能维持100%以上,2月17日产能利用率接近110%。另外,37家重点监测的粮油加工企业已复工36家,有色金属行业重点企业复工率达80%,炼油行业复工率超60%。

近期,拒绝隔离、隔离观察期间“出逃”等消息见诸报端,引起广泛关注。

“此次文件提到只要符合判处重刑、死刑条件的坚决判处,这体现出特殊时期下的特事特办。具体到司法实践中,办案机关在特殊时期会从严处理,以起到警示作用。”

●对医务人员实施撕扯防护用具、吐口水等行为,可能导致医务人员感染新型冠状病毒的;

符合重刑至死刑条件的坚决依法判处

市民在天津外文书店选购图书(3月10日摄)。新华社记者 周润健 摄

如果上述行为人在接受医护人员诊治、服务中,对医护人员实行或“追打”“吐口水”或“撕扯防护服”的行为,造成了医生感染患病、身体健康严重受损甚至死亡的后果,那么行为人还有可能涉嫌故意伤害罪。

“符合死刑条件的坚决判处”提法罕见

天津市一家新华书店的店员在整理图书(3月10日摄)。新华社记者 周润健 摄

●非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗卫生机构的;

自3月17日起,湖北与杭州两地率先实现了健康绿码互认,湖北籍人员返杭复工之路按下了加速键。杭州人力社保部门为帮助湖北恩施籍员工顺利返杭返岗,精准摸排杭州企业恩施员工用工现状,及时将岗位信息定向发送给恩施州人力社保局,会同杭州市帮扶恩施州工作队、恩施州驻杭“1+8”劳务协作工作站,组织杭州复工企业与恩施籍员工对接联系,提前“锁定”拟赴杭返岗工作的恩施籍劳动力名单。通过精准接返服务,确保从湖北恩施接返复工人员能顺利平安有序返回。3月19日,首批146名恩施籍员工乘坐6辆大巴专车抵达杭州。

●殴打、故意伤害、故意杀害医务人员的;

随着疫情防控和复工复产工作的推进,天津部分实体书店近日逐渐恢复营业。这些实体书店采用两种方式恢复营业,一种是窗口销售,即通过读者电话咨询、书店张贴或提供售书目录,在窗口销售;一种是店堂销售,读者须佩戴口罩,测量体温方可进入,店内采取限流限时措施,并取消客座阅读区等。

“案件直接上报至公安部也比较罕见,之前案件主要是分层上报或者上报数据,此次明确要求,案件无论大小,都需向卫健委、公安部报告。”赵铭表示,这也体现了疫情期间特事特办的特点。

“有七年级的英语练习册吗?”“给我一本八年级的语文全解。”“有中外童话故事精选吗?”……在天津市新华书店的一家门店记者看到,不时有市民前来询问。“目前,我们采取窗口式服务。读者在门口扫码、测温,提供书单或通过窗口咨询,书店工作人员按照读者需求在店内找书、取书,读者在店门口手机扫码完成支付。”该店负责人赵劲松表示。